根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于下達2017年度退耕還林還草任務(wù)的通知》精神，下達我省2017年度退耕還林還草任務(wù)50萬畝，其中：退耕還林45萬畝、退耕還草5萬畝。近日，四川省發(fā)展改革委等五部門結(jié)合市（州）政府申報情況，將任務(wù)分解下達到15個市（州）、64個縣（市、區(qū)）。

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《通知》要求，一是及時分解落實任務(wù)。各地安排任務(wù)要充分尊重農(nóng)民意愿，不得強推強退。與發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅緊密結(jié)合，重點向建檔立卡貧困戶傾斜。優(yōu)先安排基礎(chǔ)工作扎實和完成質(zhì)量高的地方，盡可能做到集中連片。二要抓緊組織實施。2017年度任務(wù)要在2017年9月底前完成落地到戶工作并開工建設(shè)，2018年底前完成施工驗收。2016年度任務(wù)要于2017年底前全面完成。因地制宜，科學選擇樹種草種，強化科技支撐，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推脫貧奔康。及時開展縣級驗收，驗收合格后及時兌現(xiàn)補助資金。三要加強種苗造林費管理。國家從2017年起，將新一輪退耕還林種苗造林費補助標準從每畝300元提高到400元。各地要做好政策宣傳解釋工作，嚴格資金用途管理，確保退耕還林種苗和造林質(zhì)量。四要定期報送工作進度。

四川省重點項目投資完成率、開工率實現(xiàn)雙過半

今年上半年，四川省重點項目實現(xiàn)了快速推進。433個續(xù)建省重點項目投資完成率58%，比去年同期快8.1個百分點；267個計劃新開工省重點項目開工率56.2%，比去年同期快15.1個百分點。比去年同期相比明顯加快的推進速度，是怎么實現(xiàn)的？重點項目的快速推進，又會對四川經(jīng)濟帶來哪些影響？

1，現(xiàn)場——加人又加班確保項目進度不掉隊

http://m.zgdxz.net沿成都市人民南路南延線過繞城高速向東，來到成都高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園項目工地。正是下班高峰期，工地上卻有卡車往返運貨，電鉆聲、鋼筋碰撞聲不絕于耳。“下班？還早哈。”項目一標段技術(shù)負責人雷興華說。對于這個全省重點項目來說，加班是常態(tài)，為了確保進度“不掉隊”。

“白加黑”施工　追趕“丟掉的兩個月”

走進工地，迎面見10余位建筑工人腰系安全繩，站在離地10多米的高樓鋼管外架上安裝幕墻。雷興華介紹，一般情況下，這時安幕墻的人應(yīng)只有現(xiàn)在的一半。為何多出一倍的人？“主要為了趕進度。”項目投資方成都高投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司現(xiàn)場代表李成林說。

去年8月，項目正式動工，建設(shè)方發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況復雜——巖層起伏非常大，10米范圍內(nèi)落差可高過一層樓。項目結(jié)構(gòu)專業(yè)負責人、中國建筑西南設(shè)計研究院設(shè)計一院副總工程師成銳說，起伏大，意味著需要根據(jù)實際情況采用不同的“打基礎(chǔ)”方式，耗時大增，加之等待工地高壓線拆除等，導致項目在去年比預期進度慢了足足兩個月。如何追上這“丟掉的兩個月”？加人、加班。李成林介紹，工地高峰時有1800人同時開工，目前也有超過1500人，晚上加班成常態(tài)?！斑\送材料這些不涉及安全的工作，都放在晚上進行。”雷興華表示，晚上約11點下班。8月起將實行兩班倒，通宵施工，白天室內(nèi)裝修，晚上路面鋪裝。

李成林介紹，項目原計劃明年3月竣工，去年滯后進度已在今年上半年追上。

項目招商運營方成都高投生物醫(yī)藥園區(qū)管理有限公司副總經(jīng)理萬翔在電話中婉拒了當面受訪，“確實抱歉，又要跑客戶又要準備招商手冊，忙不過來?！苯衲?，萬翔和團隊為該項目招商在全國奔跑，他一人目前就同時主導著與12個企業(yè)的對接。通常而言，孵化園招商在項目竣工前半年啟動。為何成都高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園提前了整整一年？“成都發(fā)展很快，園區(qū)之間競爭激烈，希望能有最好的結(jié)果。”萬翔坦言。

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已經(jīng)有不少企業(yè)表示出濃厚的興趣。全球頂尖分析儀器制造商安捷倫、國內(nèi)生物醫(yī)藥快速檢測行業(yè)領(lǐng)跑者廣州萬孚……都主動聯(lián)系上萬翔，希望實地考察?！胺趸瘓@雖沒建成，但已經(jīng)有很多東西可以展現(xiàn)競爭力。”萬翔帶他們考察了目前運營中的生物醫(yī)藥園區(qū)，了解成都高新區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。一個細節(jié)，讓考察者們特別感興趣——園區(qū)周邊散布多個中高端房地產(chǎn)樓盤?！坝蟹康禺a(chǎn)，意味著當?shù)乜紤]了生活配套，研發(fā)人員才愿意留下來。”萬翔表示，產(chǎn)城融合是成都高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園一大亮點。“園區(qū)定位西部生物醫(yī)藥研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心，我們只會招引有實力的創(chuàng)新團隊和企業(yè)。”對于園區(qū)發(fā)展，萬翔充滿信心。

2，深看——項目快速推進的意義并不止于“按時完工”

成都高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園項目，是全省重點項目推進情況的縮影：不論開工還是續(xù)建，上半年我省都保持了快于去年同期的良好勢頭。項目快速推進的意義，并不止于“按時完工”。從上半年項目推進情況中，省統(tǒng)計局投資處處長胡渤看到的是我省經(jīng)濟發(fā)展的良好預期。項目“穩(wěn)增長”的能力在加大。胡渤特別提到一組數(shù)據(jù)——上半年投資5000萬元以上項目新開工規(guī)模為11064.8億元，同比增長87.3%?！昂瓦^去‘短平快’項目比，大項目對經(jīng)濟的直接投資拉動作用更強，穩(wěn)增長的能力也就更強。”

新項目成為我省推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要渠道。格羅方德公司格芯12英寸晶圓項目、成都中電熊貓第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)項目……上半年一系列“高精尖”項目開工或加快建設(shè)。“包括成都高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園，都是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘做增量’，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！笔〗y(tǒng)計局總經(jīng)濟師熊建中認為，新項目建成后將改善相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，如交通、孵化園等，對服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等帶動作用明顯。

四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院院長王小剛認為，我省仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速時期，和沿海發(fā)達地區(qū)比在基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍相對落后，在較長一段時間內(nèi)抓投資抓項目，仍將是拉動我省經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型升級的重要動力。上半年項目快速推進得益于從上到下認識高度統(tǒng)一，抓項目力度明顯加大。下半年經(jīng)濟增長仍面臨較大壓力，抓項目這根弦不能松?！坝腥苏J為投資增長有慣性，下半年休息一下，全年項目推進也不會有問題，這要不得。”

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