我國(guó)鄉(xiāng)村文化振興須因地制宜精準(zhǔn)施策

我國(guó)鄉(xiāng)村文化振興須因地制宜精準(zhǔn)施策

充分尊重民族習(xí)俗、結(jié)合地域特色，讓村民自行開展各種節(jié)慶、民俗文化傳習(xí)等活動(dòng)，豐富文化生活……據(jù)媒體報(bào)道，在“貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程”項(xiàng)目建設(shè)中，云南大理的茅草坪村成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的生動(dòng)樣本。

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在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章中，文化振興既是任務(wù)，也是保障。進(jìn)入新時(shí)代，“鄉(xiāng)土文化熱”升溫、民俗活動(dòng)興起、傳統(tǒng)村落備受青睞等，彰顯了鄉(xiāng)村文化生活健康、多元的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，文化設(shè)施不足、農(nóng)民參與不夠、文化形態(tài)不多、文化育人效果不佳等問(wèn)題，凸顯文化建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)中的短板。那么，如何有力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見的文化服務(wù)呢？首先，明晰責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從戰(zhàn)略高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)。用幸福指數(shù)考量“文化民生”、讓文化惠民為幸福加碼，是政之所為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要充分發(fā)揮公共財(cái)政的支撐作用，從經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)村文化工作陣地硬起來(lái)、特色亮起來(lái)、人氣旺起來(lái)、機(jī)制活起來(lái)、宣傳響起來(lái)。

在一些干部的觀念中，文化建設(shè)只是“務(wù)虛”，是鄉(xiāng)村振興的“軟指標(biāo)”。消除這種思維，需要領(lǐng)導(dǎo)干部有擔(dān)當(dāng)、真作為，對(duì)文化建設(shè)“知行合一”，更需要通過(guò)靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)合，形成對(duì)鄉(xiāng)村干部文化建設(shè)成效的考評(píng)體系，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部像重視做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力那樣重視做強(qiáng)鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

其次，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化硬件、軟件建設(shè)。通過(guò)建設(shè)新平臺(tái)、采用新技術(shù)、開拓新渠道，挖掘地域文化資源，豐富文化生態(tài)。在硬件建設(shè)上，一方面要秉承“記得住鄉(xiāng)愁”，比如建設(shè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)，梳理、傳承農(nóng)村非遺項(xiàng)目，保存或恢復(fù)承載鄉(xiāng)野文化的建筑和物件；另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)電子閱覽室、綜合文化服務(wù)中心等。在軟件建設(shè)方面，有效整合城市和鄉(xiāng)村文化資源，實(shí)現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”是當(dāng)務(wù)之急。在甘肅，隴原“紅色文藝輕騎兵”文化惠民演出讓城市的優(yōu)質(zhì)文化資源走進(jìn)鄉(xiāng)村，活躍了鄉(xiāng)村群眾文化活動(dòng)。這樣的舉措，具有很強(qiáng)的示范性，有利于帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化活起來(lái)，逐漸使其自身產(chǎn)生造血功能。

再次，立足全員參與，夯實(shí)專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村文化振興，要發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)作用，要引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體積極參與，更要尊重農(nóng)民的主體地位。 在培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化人才方面，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化禮堂等載體，實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合是好選擇。一方面，確保專人專職，避免出現(xiàn)文化干部身兼多職的現(xiàn)象，做好對(duì)專職文化干部的培訓(xùn)，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，多途徑培養(yǎng)兼職文化人才，充分激發(fā)他們參與本村本鄉(xiāng)文化建設(shè)的積極性，可集中精力做好以下工作：組建農(nóng)村文藝隊(duì)，培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家，讓農(nóng)民自辦文化；扶持文化能人，提供必要的創(chuàng)作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持他們創(chuàng)作文藝作品、開展文化活動(dòng)；建立文化人才資源信息庫(kù)，針對(duì)各自特點(diǎn)開展不同形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。最后，促進(jìn)文化致富，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀光等文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘山水生態(tài)、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、特色種植、古村古鎮(zhèn)等的旅游價(jià)值，突出“土氣、老氣、生氣、朝氣”，開展“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”的鄉(xiāng)村品牌文化建設(shè)。“十里不同風(fēng)，百里不同俗?！币蛭幕瘋鞒?、地理位置、資源稟賦的不同，一省、一市乃至一鎮(zhèn)、一村的鄉(xiāng)村文化各具特色。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，需要因地制宜、精準(zhǔn)施策。只有這樣，才能做到“送”文化又“種”文化，造就鄉(xiāng)村文化自信，以助推鄉(xiāng)村振興。

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穩(wěn)中突顯韌性——穩(wěn)中展現(xiàn)活力

8月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行7月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)生產(chǎn)需求基本平穩(wěn)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在合理區(qū)間運(yùn)行。多位專家指出，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不確定性，在此背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)無(wú)疑展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。

五大特點(diǎn)難能可貴

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華介紹，7月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)5方面特點(diǎn)：

一是生產(chǎn)基本平穩(wěn)。1—7月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.6%，這三個(gè)增速都高于規(guī)模以上工業(yè)增加值6.6%的增速，說(shuō)明供給結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。

二是需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1—7月份，通訊器材類、化妝品類商品零售額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。服務(wù)消費(fèi)類保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。投資方面，制造業(yè)投資增速連續(xù)4個(gè)月保持回升，民間投資增長(zhǎng)8.8%，連續(xù)兩個(gè)月小幅回升。

三是就業(yè)物價(jià)穩(wěn)定。1—7月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全年計(jì)劃的80%。7月份當(dāng)月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%，環(huán)比小幅上升，但主要是因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。同期，全國(guó)主要就業(yè)人員群體25—59歲人口的調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)保持在4.4%的低位，平均工作時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)也都在改善。從物價(jià)來(lái)看，7月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)漲幅略有回落，有助于緩解中下游成本壓力。

四是新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力。工業(yè)機(jī)器人、集成電路、新能源汽車等新產(chǎn)品的產(chǎn)量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

五是經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)來(lái)看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.6%。

劉愛(ài)華表示，考慮到目前外部環(huán)境發(fā)生明顯變化、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)以及7月份氣候等各因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的擾動(dòng)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間相當(dāng)不易、難能可貴。

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穩(wěn)扎穩(wěn)打結(jié)構(gòu)更優(yōu)

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資從年初兩位數(shù)增長(zhǎng)放緩至1—7月份的5.7%這一情況，劉愛(ài)華表示，這一方面與此前年份基數(shù)較高有很大關(guān)系，另一方面則在于各地方今年以來(lái)加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合規(guī)性、合理性的審查，以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高等。“針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資中出現(xiàn)的一些問(wèn)題采取了必要措施，長(zhǎng)期來(lái)講對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展是有好處的，但是短期來(lái)講可能會(huì)造成項(xiàng)目的延遲。所以，從數(shù)字來(lái)看，增速出現(xiàn)回落?！眲?ài)華透露，下半年中國(guó)要把補(bǔ)短板作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度。面對(duì)外部不確定性帶來(lái)的壓力，中國(guó)并沒(méi)有采取“強(qiáng)刺激”手段，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打謀改革、補(bǔ)短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。1—7月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)34.1%和15.5%，分別快于全部投資28.6和10.0個(gè)百分點(diǎn)；上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年同期減少0.37元；1—7月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資增速分別比全部投資快6.7和4.5個(gè)百分點(diǎn)。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與總體“穩(wěn)”的特征相符合。相比于增速本身，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化正成為重要的亮點(diǎn)與看點(diǎn)?！靶屡f產(chǎn)能之間、新舊動(dòng)能之間正在加快轉(zhuǎn)換。盡管新動(dòng)能有效替換舊動(dòng)能尚需時(shí)日，但新動(dòng)能快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)卻很重要，需要繼續(xù)保持下去?！眳惨僬f(shuō)。

經(jīng)濟(jì)基本面不會(huì)變對(duì)于下一階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，劉愛(ài)華表示，前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，已經(jīng)為下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)打下了非常穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

劉愛(ài)華說(shuō)，從供給側(cè)來(lái)看，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進(jìn)下，今年以來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭明顯、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。上半年工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率提高到76.7%，同比上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，這反映了市場(chǎng)供需格局更趨平衡，為需求潛力的釋放打下了非常好的基礎(chǔ)。從需求側(cè)來(lái)看，不管是消費(fèi)、投資，還是出口，都有穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和支撐條件沒(méi)有發(fā)生變化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)成效初顯，污染防治取得新進(jìn)展，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的條件進(jìn)一步積累。這些都表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有變。王一鳴強(qiáng)調(diào)，面對(duì)外部環(huán)境明顯變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化，最重要的就是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定信心，保持定力，以穩(wěn)應(yīng)變、以進(jìn)促穩(wěn)，努力做好自己的事，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。叢屹表示，盡管中美經(jīng)貿(mào)摩擦給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了外部沖擊和壓力，但這并不是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的決定性因素。“當(dāng)前，中國(guó)依然有著十分巨大的內(nèi)需空間和改革潛力，都需要靠全面深化改革來(lái)釋放。因此，只要進(jìn)一步保持定力、提升能力，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)底氣更足、信心更強(qiáng)?！眳惨僬f(shuō)。

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