為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠貸款支持水利建設(shè)的規(guī)模和范圍，人民銀行批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)辦抵押補(bǔ)充貸款業(yè)務(wù)用于支持水利建設(shè)，此舉是繼2015年重大水利工程專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款政策后金融支持水利建設(shè)的又一重大政策。為切實(shí)落實(shí)好此項(xiàng)政策，近日，水利部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于用好抵押補(bǔ)充貸款資金支持水利建設(shè)的通知》。

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抵押補(bǔ)充貸款是人民銀行新型貨幣政策工具的重大創(chuàng)新，其主要功能是為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展而對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)提供的期限較長(zhǎng)的大額融資，具有顯著的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本優(yōu)勢(shì)。農(nóng)發(fā)行通過(guò)抵押信貸資產(chǎn)從人民銀行獲得優(yōu)惠利率的資金來(lái)源，用于加大對(duì)水利行業(yè)的信貸支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略目標(biāo)。使用抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目的貸款利率遠(yuǎn)低于市場(chǎng)利率，近期執(zhí)行利率較中長(zhǎng)期貸款基準(zhǔn)利率低15%以上，從而有效降低融資成本，更好地支持水利工程建設(shè)提速。

抵押補(bǔ)充貸款資金的使用范圍，除可繼續(xù)用于國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程專(zhuān)項(xiàng)過(guò)橋貸款外，還包括重大水利工程、江河治理、樞紐水源工程、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固、海堤建設(shè)、中小河流治理、江河湖庫(kù)水系連通、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設(shè)施、灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、水土保持、農(nóng)村水電、合同節(jié)水，以及水生態(tài)文明、國(guó)土江河綜合整治、海綿城市等項(xiàng)目中的水利工程建設(shè)，并積極加大對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中有關(guān)水利建設(shè)的支持力度。

《通知》強(qiáng)調(diào)各級(jí)水行政主管部門(mén)和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)使用抵押補(bǔ)充貸款資金支持水利建設(shè)的重要意義，通力協(xié)作，認(rèn)真研究落實(shí)抵押補(bǔ)充貸款有關(guān)政策要求，用好用足抵押補(bǔ)充貸款政策。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行在支持水利建設(shè)中的骨干和支柱作用，搶抓水利建設(shè)有利時(shí)機(jī)，確保各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。

《通知》明確使用抵押補(bǔ)充貸款資金項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，并要求各級(jí)農(nóng)發(fā)行切實(shí)提高工作效率，對(duì)使用抵押補(bǔ)充貸款資金的項(xiàng)目提供全方位的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

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