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今年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同中央農(nóng)辦，協(xié)同各省區(qū)市人民政府，選擇100個(gè)改革基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)），作為新一輪農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。近日，承擔(dān)試點(diǎn)工作的100個(gè)縣（市、區(qū)）的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的培訓(xùn)班。

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農(nóng)村集體資產(chǎn)包括資源性、經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性三類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)資料，截至2016年底，全國(guó)（不含西藏）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬面資產(chǎn)總額3.1萬(wàn)億元，村均555.4萬(wàn)元，其中東部地區(qū)占比高達(dá)76.1%，村均1027.6萬(wàn)元。

用3年左右完成全國(guó)范圍的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。摸清集體家底，重點(diǎn)是搞清未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符?？茖W(xué)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可原則，以及統(tǒng)籌考慮3個(gè)因素，即戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，做好成員身份確認(rèn)工作，解決成員邊界不清的問(wèn)題。

力爭(zhēng)5年基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。改革主要在有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村鎮(zhèn)，特別是在城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村開(kāi)展。在股權(quán)管理上，全國(guó)29個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣進(jìn)行了有益探索，目前有24個(gè)縣選擇不以人口的增減變動(dòng)而調(diào)整股權(quán)的靜態(tài)管理模式。在股權(quán)流轉(zhuǎn)上，現(xiàn)階段實(shí)施封閉運(yùn)行，只能在集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓或由本集體贖回。下一步，各試點(diǎn)縣要精心組織實(shí)施，縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記要親自掛帥，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)按期保質(zhì)全面完成。

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湖南出臺(tái)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

今天，湖南省財(cái)政廳發(fā)布消息：湖南省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、湖南保監(jiān)局和省扶貧辦聯(lián)合制定了《湖南省健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2017至2020年，對(duì)核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病、重病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口（包括建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、貧困殘疾人），實(shí)施“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”政策，解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)政策安排，我省農(nóng)村貧困人口大病住院可報(bào)銷90%以上費(fèi)用。

方案規(guī)定，我省對(duì)農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療補(bǔ)助主要實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”綜合保障。

“三提高”：住院費(fèi)用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%；大病保險(xiǎn)起付線降低50%，且大病住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高到90%以上；提高醫(yī)療救助水平，對(duì)罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病（急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血?。?、兒童先天性心臟病（房間隔缺損、室間隔缺損）等9種大?。ê?jiǎn)稱“9種大病”）的低保對(duì)象和非低保對(duì)象住院治療患者，其醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，政策范圍內(nèi)的自負(fù)費(fèi)用，醫(yī)療救助分別按照70%、50%的比例救助。“兩補(bǔ)貼”：參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政給予50%以上的補(bǔ)貼，特困人口全額補(bǔ)貼；參加“扶貧特惠?！奔彝ゾC合保障保險(xiǎn)的保費(fèi)，當(dāng)?shù)卣o予不超過(guò)90%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

“一減免”：罹患9種大病者實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)以及醫(yī)療救助基金等渠道支付后，個(gè)人自付部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予50%的減免。

“一兜底”：農(nóng)村貧困人口通過(guò)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)賠付等綜合補(bǔ)償及定點(diǎn)醫(yī)院減免后，剩余合規(guī)自付醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人支付仍有困難的，實(shí)行政府兜底保障，減輕或免除個(gè)人負(fù)擔(dān)。

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