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日前，河北省政府印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的意見》。這是我省第一個(gè)系統(tǒng)性的招商引資文件，既有省級層面的優(yōu)惠政策，也為各市縣及河北省各類開發(fā)區(qū)制定具體的招商引資優(yōu)惠政策提供了參考和指導(dǎo)。

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意見圍繞鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域、降低外商投資企業(yè)成本、創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境、打造對外合作支撐平臺、確保外資政策落地落實(shí)等5個(gè)方面，結(jié)合我省實(shí)際提出了27條具體措施。鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域方面，有4項(xiàng)措施。其中第一條措施提出，鼓勵(lì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，全面落實(shí)國家進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制的政策措施，實(shí)行應(yīng)放盡放、非禁即入；制定全省鼓勵(lì)外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資積極投向全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀環(huán)境支撐區(qū)“三區(qū)一基地”建設(shè)；鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)京津休閑旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域的具體措施，還包括鼓勵(lì)外資設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，吸引海外高層次人才來河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各地針對特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定吸引外資優(yōu)惠政策。降低外商投資企業(yè)成本方面，有7項(xiàng)具體優(yōu)惠政策。具體為：全面推行行政審批局制度，對列入省市重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的外商投資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”全程領(lǐng)辦、代辦制，省級安排專項(xiàng)資金對重大利用外資項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，對外商投資項(xiàng)目提供金融支持，對重大外資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，切實(shí)保障外資項(xiàng)目用地等生產(chǎn)要素需求，保障外商投資企業(yè)用工需求并提供培訓(xùn)服務(wù)。

創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境方面，有7項(xiàng)措施。分別為：落實(shí)公平競爭審查制度，實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)，讓外資企業(yè)同等享受產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與政府采購招投標(biāo)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，依法嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)營商環(huán)境法治化建設(shè)。打造對外合作支撐平臺。結(jié)合我省實(shí)際，意見提出打造5個(gè)對外合作的支撐平臺：打造雄安新區(qū)開放發(fā)展先行區(qū)，借勢冬奧培育開放合作新引擎，做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聚集外資能力，完善面向重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

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確保外資政策落地落實(shí)。意見提出4條具體保障措施：加強(qiáng)對利用外資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制，健全完善外商投訴處理機(jī)制，強(qiáng)化對利用外資工作的考核獎(jiǎng)懲。意見指出，要抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展特別是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、2022冬奧會(huì)等我省發(fā)展重大歷史機(jī)遇，充分利用國家允許出臺招商引資政策的契機(jī)，做好利用外資頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我省招商引資出現(xiàn)新一輪高潮。

千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)興市

2017年07月17日下午，宜賓市委、市政府2017年7月重點(diǎn)工作聯(lián)席督導(dǎo)會(huì)議在市委黨校靜池會(huì)場召開。市委書記劉中伯出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大工作力度，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)興市，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

劉中伯指出，從6月和上半年全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況看，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，發(fā)展總體保持良好勢頭。面對當(dāng)前激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢，各級各部門要始終保持危機(jī)感、緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、主動(dòng)作為、實(shí)干爭先，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為黨的十九大召開營造良好氛圍。劉中伯強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方發(fā)展，項(xiàng)目支撐是關(guān)鍵。項(xiàng)目工作做不好，影響全局發(fā)展。各級各部門要千方百計(jì)抓好項(xiàng)目投資，特別是要對照計(jì)劃表、時(shí)間表和進(jìn)度表，在保證質(zhì)量和安全的前提下加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，抓好一批新開工建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要勇當(dāng)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市領(lǐng)頭羊，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域中心大城市建設(shè)，通過城市總規(guī)修編，進(jìn)一步科學(xué)補(bǔ)充和完善城市規(guī)模和功能定位。相關(guān)部門要立說立做、不等不靠、密切配合，抓好重點(diǎn)版塊的規(guī)劃和開發(fā)。要突出交通樞紐建設(shè)在打造區(qū)域中心城市中的作用，加快出川通道項(xiàng)目和市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

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劉中伯強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)是立市之本，宜賓興必須產(chǎn)業(yè)興。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)興市，扎實(shí)推進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略深入實(shí)施，在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。招商引資是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市的重要抓手，要樹立“無中生有”的理念，進(jìn)一步加大招商引資力度，特別是要著力打破當(dāng)前招商引資中存在的產(chǎn)業(yè)不平衡和市縣（區(qū)）不平衡的突出問題，努力在下半年引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要研究和學(xué)習(xí)成都等市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，用好用活各項(xiàng)政策，為招商引資提供更好保障。要抓好改革開放平臺建設(shè)，積極爭取自貿(mào)協(xié)同改革區(qū)、綜合保稅區(qū)、國家臨時(shí)開放口岸平臺在宜賓落地，深化投融資體制改革，為宜賓產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚動(dòng)力活力。

劉中伯強(qiáng)調(diào)，要著力抓好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生工作，進(jìn)一步提升老百姓的幸福指數(shù)。要牢牢守住環(huán)保、安全、穩(wěn)定三條底線，對各類環(huán)保問題要把自查和省上督查結(jié)合起來，建立臺賬，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整改，不留死角，對不作為、走過場的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要密切關(guān)注食品安全和水上安全等各種安全問題，加強(qiáng)宣傳和預(yù)防，做好矛盾化解和疏導(dǎo)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

杜紫平要求，各級各部門要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，保持奮發(fā)向上的良好狀態(tài)；要緊扣“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，搶抓市場機(jī)遇和高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)智能終端、新能源汽車和軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階；要緊扣基礎(chǔ)條件改善，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向、城市建設(shè)以及交通樞紐建設(shè)等方面工作，破解要素瓶頸，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和前期工作，做好項(xiàng)目儲備，協(xié)同加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；要緊扣民生民本需要，圍繞九項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，著力抓好脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、防汛和環(huán)保督查等各項(xiàng)工作，切實(shí)解決一批老百姓關(guān)注的民生實(shí)事；要緊扣政務(wù)環(huán)境打造，堅(jiān)決依法行政，對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)囊獓?yán)格追責(zé)問責(zé)，不斷提升服務(wù)水平。

鄧正權(quán)要求，貫徹好本次會(huì)議精神，必須做到思想要統(tǒng)一，措施要到位，責(zé)任要落實(shí)。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成每月目標(biāo)任務(wù)。

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